“無證行醫(yī)”和“非法行醫(yī)”是醫(yī)療行業(yè)中非常嚴重的問題,涉及到公眾健康和安全。以下是對這兩個概念的詳細解釋:
“無證行醫(yī)”是指沒有取得合法行醫(yī)資格的人員從事醫(yī)療活動。這些人員可能沒有經(jīng)過正規(guī)的醫(yī)學教育,或者尚未通過國家規(guī)定的醫(yī)師資格考試,或者仍處于學習期間。
“非法行醫(yī)”是指違反國家法律法規(guī),未經(jīng)批準擅自從事醫(yī)療活動的行為。這包括無證行醫(yī),也包括有證醫(yī)師超出執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)、使用非法藥品和醫(yī)療器械等。
那么,“無證行醫(yī)”就一定屬于“非法行醫(yī)”嗎?
個人認為,不一定,以下列舉幾種情況,簡單分析一下。
情況一:全日制醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生實習期和試用期,醫(yī)學生畢業(yè)后需要從事臨床工作1年才可以參加國家醫(yī)師資格考試,此外不是所有的畢業(yè)生都能一次性通過考試,取得醫(yī)師資格證,因此,每個醫(yī)學畢業(yè)生都會有1年以上的“無證行醫(yī)”經(jīng)歷。這種情況是不違法的。
法律依據(jù):醫(yī)師法
情況二:中醫(yī)師承人員在跟師學習期間,在指導老師指導下行醫(yī),也是不違法的,不屬于非法行醫(yī)范疇。但前提條件是在師承指導老師的指導下,如開方經(jīng)老師審核簽字、在老師指導下行針刺推拿操作等。
相關依據(jù):衛(wèi)生部52號令、衛(wèi)計委15號令
情況三:在2017年7月1日之前的民間中醫(yī)藥從業(yè)者,獨立從事中醫(yī)藥診療活動,未造成不良后果的,不視為非法行醫(yī)。2017年7月1日這個節(jié)點是《中醫(yī)藥法》實行時間。中醫(yī)藥法第十五條規(guī)定:“從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應當依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定,通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格,并進行執(zhí)業(yè)注冊。”從中醫(yī)藥立法的高度決定了無證行醫(yī)即為非法行醫(yī)。但之前不作限制。
相關依據(jù):中醫(yī)藥法、衛(wèi)生部52號令、衛(wèi)計委15號令
情況四:前面說完2017年7月1日之前的,那么現(xiàn)在說說之后的,如果在這個時間節(jié)點之后,無證行醫(yī)的民間確有專長中醫(yī),就一定是非法了嗎?不一定,仍有破解之法。那就是——找一位有證的中醫(yī)師作為行醫(yī)的指導老師即可。中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核報名相關規(guī)定中,就有相關的明確規(guī)定:中醫(yī)醫(yī)術實踐實踐在2017-07-01之后的,除需提供2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料外,還需要另行提供1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師作為醫(yī)術實踐的指導老師。而實踐時間在2017-07-01之前的,則不需要指導老師。也就是說,現(xiàn)如今,即使沒有證,但有老師指導,也不是非法行醫(yī)。
相關依據(jù):衛(wèi)計委15號令
情況五:和情況一類似,即師承人員取得《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證書》或確有專長人員取得《傳統(tǒng)醫(yī)學確有專長證書》之后,尚未考取《醫(yī)師資格證書》之前,在醫(yī)療機構工作試用期間的“無證行醫(yī)”。也是合法的,可以等同視為“醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生試用期間”。
相關依據(jù):衛(wèi)生部52號令、醫(yī)師資格報名條件2014版
其實,歸根結底,就是一句話:“在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下(無證)行醫(yī)”,就是不違法相關規(guī)定的,再說的白一點,就是指導老師在承擔風險罷了。不出事,大家都很愉快;一旦出了問題,就看指導老師肯不肯幫你背鍋(承擔責任)了。
行醫(yī)者沒有合法的醫(yī)師資格證書,由于缺乏專業(yè)知識和技能,可能對患者造成誤診、誤治等嚴重后果。一旦違法,可能會受到法律的嚴厲制裁。
當然,可能還有以下情況也是不違法的,比如:1. 緊急醫(yī)療救助、在緊急情況下,為了搶救生命或防止嚴重健康損害,非醫(yī)療專業(yè)人員可以進行必要的急救措施。2. 家庭自療、家庭成員之間進行的簡單醫(yī)療護理和保健行為,通常不被視為非法行醫(yī)。3. 志愿者服務、在某些情況下,志愿者在正規(guī)醫(yī)療機構的指導下,可以提供一些基本的醫(yī)療服務。例如:義診活動、健康宣傳。
無證行醫(yī)需謹慎,非法行醫(yī)不可為!
