國家中醫(yī)藥管理局于2018年發(fā)布了《國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于非醫(yī)療機構(gòu)開展“火療”項目的復函》（國中醫(yī)藥辦醫(yī)政函[2018]79號）（以下簡稱《復函》），對于中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)可以開展以及禁止開展的技術(shù)方法進行了說明。

中醫(yī)養(yǎng)生館，這個是我國特殊環(huán)境下的一個產(chǎn)物，放眼世界估計沒有那個地方像我國這樣子“多元化”的醫(yī)療市場。雖然說它并非是這幾年才興起的新鮮名詞，都是定位一直比較尷尬，特別是在前面冠以“中醫(yī)”兩個字。

很容易讓人誤解是一個醫(yī)療單位，所以這類養(yǎng)生機構(gòu)能夠開展的技術(shù)范圍一直比較模糊，到底哪些能做，哪些不能做？

這次官方回應了，在《復函》中明確表示，中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)可以使用中醫(yī)技術(shù)，但禁止使用具有創(chuàng)傷性、侵入性或者危險性的技術(shù)方法，如針刺、瘢痕灸、發(fā)泡灸、牽引、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)類技術(shù)、中醫(yī)灌洗腸等技術(shù)。詳文如下：

 

國家中醫(yī)藥管理局

國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于非醫(yī)療機構(gòu)開展“火療”項目的復函

廣東省中醫(yī)藥局《關(guān)于非醫(yī)療機構(gòu)開展“火療”項目請示》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)函復如下： 使用中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)應在中醫(yī)理論指導下，以診療疾病為目的，在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)由衛(wèi)生技術(shù)人員開展。2010年，我局公共衛(wèi)生專項資金項目“民族醫(yī)藥文獻整理及適宜技術(shù)篩選推廣項目”中，有彝醫(yī)火療法治療風寒濕性關(guān)節(jié)痛技術(shù)，開展此類技術(shù)應按照技術(shù)操作規(guī)范，確保安全。 中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)可以使用中醫(yī)技術(shù)，但禁止使用針刺、瘢痕灸、發(fā)泡灸、牽引、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)類技術(shù)、中醫(yī)灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性或者危險性的技術(shù)方法。 

國家中醫(yī)藥管理局辦公室

其實就是一句話，具有創(chuàng)傷性的醫(yī)療手法一律不可以做。

雖然這樣子說了，但是我相信很多醫(yī)館負責人看了之后還是照樣開展，認為如果完成按照文件來執(zhí)行，那養(yǎng)生館就不用開了。這樣子的想法是不對的，醫(yī)療單位不比其它行業(yè)，性命攸關(guān)馬虎不得。

其實，早在2014年，國家中醫(yī)藥管理局辦公室和國家衛(wèi)計委辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項行動中有關(guān)中醫(yī)監(jiān)督問題的批復》（國中醫(yī)藥辦法監(jiān)發(fā)〔2014〕9號），對一些地方就打擊非法行醫(yī)工作中有關(guān)中醫(yī)監(jiān)督問題提出請示，做了批復。

 

主要有以下幾點：

1 中醫(yī)診療活動的概念

中醫(yī)診療活動是以疾病診斷和治療為目的，在中醫(yī)理論指導下通過各種檢查，使用藥物、技術(shù)、器械及手術(shù)等方法，對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復健康的活動。

2 非醫(yī)療機構(gòu)不得使用針刺等技術(shù)

非醫(yī)療機構(gòu)及其人員在經(jīng)營活動中不得使用針刺、瘢痕灸、發(fā)泡灸、牽引、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)類技術(shù)、中藥灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性或者高危險性的技術(shù)方法；不得開具藥品處方；不得宣傳治療作用；不得給服務對象口服不符合《既是食品又是藥品的物品名單》、《可用于保健食品的物品名單》規(guī)定的中藥飲片或者《保健食品禁用物品名單》規(guī)定禁用的中藥飲片。

對違反規(guī)定的行為，應當按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

3 開展氣功活動需符合規(guī)定

任何機構(gòu)和人員開展醫(yī)療氣功活動，應當符合原衛(wèi)生部《醫(yī)療氣功管理暫行規(guī)定》(衛(wèi)生部令第12號)的規(guī)定。

4 這些宣傳術(shù)語使用有風險

在中醫(yī)醫(yī)療監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)以涉及中醫(yī)藥的“預防”、“保健”、“養(yǎng)生”、“氣功治病”、“醫(yī)學研究”、“疾病研究”、“健康咨詢”、“理療”等為名，或假借中醫(yī)理論和術(shù)語開展宣傳、培訓、講座、體驗等涉嫌虛假宣傳、欺詐消費者，牟取不正當利益的行為，對不屬于本機關(guān)管轄的，應當按照《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》的有關(guān)規(guī)定移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理。

縱觀以上規(guī)定，不難看出，市面上的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，不少家都有涉及到針刺、牽引、發(fā)泡灸等違規(guī)操作，大家總覺得只要不出事就沒啥風險。

但隨著國家對中醫(yī)、護理方面監(jiān)察力度的加大，這些行為早晚會得到管制，并且一旦出現(xiàn)事故，那可就“攤上大事”了，所以有這些行為的中醫(yī)養(yǎng)生機構(gòu)，還是盡快自查自糾，減少風險。

所以小編建議，如果有意向往大健康方面發(fā)展的同學，除了盡量地多學習有關(guān)于中醫(yī)相關(guān)理論知識之外，醫(yī)療急救方面的相關(guān)培訓也多參加。

而現(xiàn)在國家方面在中醫(yī)發(fā)展方面也給了很多政策，例如17年開始施行的新中醫(yī)師承法，非醫(yī)療背景人員可以通過次方法取得相關(guān)的醫(yī)療從業(yè)證書，大家也可以了解一下。

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