原告：劉某某，男，山東人；被告：山東某海教育咨詢有限責(zé)任公司。
原告劉某某訴被告山東某海教育咨詢有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱某某教育公司）教育培訓(xùn)合同糾紛一案，法院于2021年10月26日立案后，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作的決定》，依法適用小額訴訟程序，公開開庭進(jìn)行了審理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
劉某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：
1.判令某某教育公司立即退還培訓(xùn)費(fèi)19800元以及利息3143元（自2018年8月9日始以19800元為基數(shù)，按照中國(guó)人民銀行同期貸款一年期利率上浮30%計(jì)算利息損失直至2019年8月19日止，自2019年8月20日始以19800元為基數(shù)，按照全國(guó)銀行問同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）一年期利率上浮30%計(jì)算利息損失直至款項(xiàng)付清之口止）；
2.訴訟費(fèi)、保全費(fèi)以及律師代理費(fèi)等費(fèi)用由某某教育公司承擔(dān)。
事實(shí)與理由：2018年8月，某某教育公司通過微信和互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外公開發(fā)布：培訓(xùn)以后不用考助理醫(yī)師，可以直接取得中醫(yī)專長(zhǎng)醫(yī)師資格證，可以直接開診所，百分之百一次性通過，一站式服務(wù)、不過退款等等，為此劉某某等多名學(xué)員先后受欺詐而交費(fèi)。2018年8月9日，劉某某通過POS機(jī)刷卡向某某教育公司支付培訓(xùn)費(fèi)19800元，某某教育公司向劉某某出具收據(jù)1份，并在收款事由注明中醫(yī)專長(zhǎng)培訓(xùn)費(fèi)，報(bào)不上名，全額退款。自交費(fèi)至起訴之日，已過去三年，某某教育公司仍未給劉某某報(bào)上名，培訓(xùn)目的不能實(shí)現(xiàn)，其承諾直接考證、百分百一次性通過等都是虛假的，某某教育公司應(yīng)按約定將培訓(xùn)費(fèi)退還劉某某，但至今未退。為維護(hù)劉某某合法權(quán)益，特提起訴訟，請(qǐng)求法院依法判決。
某某教育公司辯稱：
一、某某教育公司不存在欺詐行為。
1、某某教育公司開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)人員醫(yī)師資格考核培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作具有法律依據(jù)。
（1）2017年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第十五條規(guī)定：以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格；按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，即可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個(gè)人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。
（2）2018年8月1日，山東省衛(wèi)生計(jì)生委、山東省中醫(yī)藥管理局制定了《山東省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。
2、雙方雖然沒有簽訂書面合同，但劉某教育公司收到劉某某的19800元費(fèi)用后進(jìn)行了培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作。某某教育公司組織的中醫(yī)專長(zhǎng)培訓(xùn)課程，包含“基礎(chǔ)網(wǎng)課”、“訂制教材”、“面授課程”三部分內(nèi)容，其中面授課程分“中醫(yī)基礎(chǔ)”、“材料申報(bào)”、“病種解析”、“考前模擬”四部分內(nèi)容。2018年8月9日，劉某某在交納19800元培訓(xùn)費(fèi)后，參加了某某教育公司組織的9月份的面授培訓(xùn)課程。因國(guó)家政策原因，山東省在2018年未組織中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核工作。2019年，山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)僅開放了濟(jì)南市槐蔭區(qū)、章丘區(qū)，青島市嶗山區(qū)三個(gè)地區(qū)開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核試點(diǎn)工作，因劉某某不在試點(diǎn)范圍內(nèi)，不具備當(dāng)年報(bào)名資格。2020年因新冠疫情，山東省未組織中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核工作。
3、除“考前模擬”課程于考核報(bào)名后進(jìn)行外，某某教育公司已向劉某某提供其他服務(wù)。劉某某2018年、2019年、2020年未能報(bào)名中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核，未接受某某教育公司的“考前模擬”面授課程，是因客觀原因（山東省政策）所致，非因某某教育公司的原因，劉某某要求某某教育公司全額退還培訓(xùn)費(fèi)不當(dāng)。
二、在雙方之間形成的培訓(xùn)合同合法有效，未報(bào)名2021年考試是劉某某主觀原因。
1、某某教育公司是經(jīng)過工商登記依法成立的企業(yè)法人。
2、劉某教育公司沒有取得培訓(xùn)資格證，不影響雙方之間培訓(xùn)合同的法律效力。其一，現(xiàn)有的《民辦教育促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，并沒有要求像某某教育公司這類市場(chǎng)主體開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作需要取得培訓(xùn)資格（許可）證。其二，即使有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策等要求取得培訓(xùn)資格（許可）證，也是管理性強(qiáng)制規(guī)定，非效力性強(qiáng)制規(guī)定。
3、超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立合同，不影響合同的效力。根據(jù)《最高院關(guān)于適用若干問題的解釋（一）》的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無效。
4、2021年山東省組織中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核，某某教育公司已在第一時(shí)間通知亓?xí)悦鳒?zhǔn)備相關(guān)材料，劉某某不報(bào)名參加考核是其主觀原因，并非某某教育公司原因，劉某某要求某某教育公司全額退還培訓(xùn)費(fèi)不當(dāng)。
三、某某教育公司愿意與劉某某依法、合情合理地解決雙方糾紛。劉某某起訴某某教育公司到法院形成本案民事訴訟，鑒于因客觀原因使得劉某某未能在2018年、2019年、2020年參加中醫(yī)醫(yī)師資格考核（某某教育公司認(rèn)為，此是導(dǎo)致本案糾紛的主要原因），因劉某某主觀原因未報(bào)名2021年中醫(yī)醫(yī)師資格考核，某某教育公司依舊秉承依法、合情合理解決問題的態(tài)度，希望調(diào)解解決；如果調(diào)解不成，某某教育公司依舊堅(jiān)持認(rèn)為，雙方之間的合同真實(shí)有效，劉某某的訴訟請(qǐng)求依據(jù)不足，應(yīng)予駁回。（此條可見培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法務(wù)的厲害）
法院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：
2018年8月9日，某某教育公司向劉某某出具收據(jù)一份，收款事由記載為中醫(yī)專長(zhǎng)培訓(xùn)費(fèi)，并寫明報(bào)不上名全額退款。
某某教育公司提交簽到表一宗，欲證明某某教育公司按約定組織了面授課程且劉某某參加了其組織的2018年9月份的面授課程。劉某某對(duì)該簽到表不認(rèn)可。
另查明，為處理本案糾紛，劉某某向本院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，并購(gòu)買訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)提供擔(dān)保，為此花費(fèi)保全保險(xiǎn)費(fèi)400元。
法院認(rèn)為：
某某教育公司雖未與劉某某簽訂書面協(xié)議，但其作出了收取劉某某培訓(xùn)費(fèi)用并承諾為其報(bào)名的行為，雙方形成事實(shí)上的教育培訓(xùn)合同關(guān)系。某某教育公司在其出具的收據(jù)上明確載明報(bào)不上名全額退款，開庭時(shí)某某教育公司認(rèn)可劉某某并未報(bào)名參加相關(guān)考試，雖某某教育公司稱組織了面授課程，但除簽到表外未提交其他證據(jù)證明其組織實(shí)施了面授培訓(xùn)，在劉某某不認(rèn)可的情況下，對(duì)某教育公司的已組織面授培訓(xùn)的主張，法院不予采信。培訓(xùn)費(fèi)用的繳納時(shí)間為2018年，某某教育公司于2021年督促劉某某報(bào)名，已過合同履行期限，劉某某明確表示不予報(bào)名，并未違反合同約定，劉某某要求某某教育公司退還其繳納的培訓(xùn)費(fèi)19800元及利息，于法有據(jù)，法院予以支持。因雙方對(duì)退款時(shí)間未作約定，利息的計(jì)算方式應(yīng)為：以19800元為基數(shù)，自2021年6月16日訴調(diào)立案之日起至實(shí)際給付之日，按全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)算。
對(duì)劉某某主張某某教育公司支付保全保險(xiǎn)費(fèi)400元，系其在訴訟中支出的合理必要費(fèi)用，法院予以支持。對(duì)劉某某主張的律師代理費(fèi)，因雙方對(duì)此并未約定，該主張無合同依據(jù)，法院不予支持。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)民法典》第五百七十七條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條規(guī)定，判決如下：
一、被告山東某某教育咨詢有限責(zé)任公司于本判決生效之日起十日內(nèi)退還原告劉某某培訓(xùn)費(fèi)19800元；
二、被告山東某某教育咨詢有限責(zé)任公司于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告劉某某利息（以19800元為基數(shù)，自2021年6月16日訴調(diào)立案之日起至實(shí)際給付之日，按全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)算）；
三、被告山東某某教育咨詢有限責(zé)任公司于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告劉某某保全保險(xiǎn)費(fèi)400元；
四、駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
二〇二一年十一月
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