河北省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格
考核注冊管理實施細則
第一章 總則
第一條 為做好我省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作,依據《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》,結合本省實際,制定本細則。
第二條 本省行政區(qū)域內以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐,醫(yī)術確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊,適用本細則。
第三條 省中醫(yī)藥管理局負責組織全省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核;負責省內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)管理;負責全省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理相關文件的制定與修訂。
各市(含定州、辛集市和雄安新區(qū),下同)和縣級中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報、初審及復審工作,負責本行政區(qū)域內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理。
第二章 考核申請
第四條 以師承方式學習中醫(yī)的,申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件:
(一)在本省醫(yī)療機構連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿5年,對某些病證的診療,方法獨特、技術安全、療效明顯,經指導老師評議合格;
(二)由至少2名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦,推薦醫(yī)師不包括其指導老師。
申請人申請考核的中醫(yī)藥技術方法和具體治療病證的范圍應當與指導老師的專業(yè)相一致。
第五條 經多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的,申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂嗅t(yī)術淵源,在中醫(yī)醫(yī)師指導下從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿5年或者《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿5年的;
?。ǘδ承┎∽C的診療,方法獨特、技術安全、療效明顯,并得到患者的認可;
?。ㄈ┯芍辽?名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。
第六條 推薦醫(yī)師應當為主要執(zhí)業(yè)機構在被推薦者長期臨床實踐所在市,并且注冊滿1年的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師;國醫(yī)大師、院士、全國名中醫(yī)作為推薦醫(yī)師可以不受執(zhí)業(yè)地點限制。
推薦醫(yī)師所從事的專業(yè)應當與被推薦人專業(yè)相同或相近,并且對被推薦人的醫(yī)術特點、學術特長有深入了解。
推薦醫(yī)師在出具的推薦材料中,應當明確被推薦人長期臨床實踐所采用的中醫(yī)藥技術方法和具體治療病證的范圍。
每名推薦醫(yī)師每年推薦不超過4名申請考核人員。
第七條 以師承方式學習中醫(yī)的,其指導老師應當具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,從事中醫(yī)臨床工作15年以上或者具有中醫(yī)類副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格。指導老師同時帶徒不超過4名。
師承人員應當與指導老師簽訂《河北省中醫(yī)醫(yī)術確有專長師承關系合同書》(附件1),并經公證機構公證。師承時間按照公證機構公證之日起,到考核申請報名結束之日計算?!逗颖笔≈嗅t(yī)醫(yī)術確有專長師承關系合同書》公證后30日內,應前往指導老師主要執(zhí)業(yè)機構所在地縣級中醫(yī)藥主管部門備案。師承活動應接受當地中醫(yī)藥主管部門的管理。
第八條 省中醫(yī)藥管理局發(fā)布報名通告后,符合本細則第四、五條規(guī)定的人員,可以在規(guī)定時間內向其長期臨床實踐所在地縣級中醫(yī)藥主管部門提出考核申請。
第九條 以師承方式學習中醫(yī)的,申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核,應當提交以下材料:
?。ㄒ唬﹪抑嗅t(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員(師承學習人員)醫(yī)師資格考核申請表》(附件2);
(二)本人有效身份證明原件及復印件;
(三)近半年內2寸白底免冠正面照片3張;
?。ㄋ模┲嗅t(yī)醫(yī)術專長綜述。包括醫(yī)術的基本內容及特點描述、適應癥或者適用范圍、安全性及有效性的說明等;
(五)能夠證明醫(yī)術專長確有療效的相關資料;
?。┲辽?名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料,以及推薦醫(yī)師的醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等材料;
?。ㄆ撸┙浌C的師承關系合同書;
(八)跟師學習筆記、臨床實踐記錄等連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿5年的證明材料;
?。ň牛┲笇Ю蠋煶鼍叩母鷰煂W習情況書面評價意見、出師結論。
第十條 經多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的,申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核,應當提交以下材料:
?。ㄒ唬﹪抑嗅t(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員(多年實踐人員)醫(yī)師資格考核申請表》(附件3);
?。ǘ┍救擞行矸葑C明原件及復印件;
?。ㄈ┙肽陜?寸白底免冠正面照片3張;
?。ㄋ模┲嗅t(yī)醫(yī)術專長綜述。包括醫(yī)術的基本內容及特點描述、適應癥或者適用范圍、安全性及有效性的說明等;
?。ㄎ澹┠軌蜃C明醫(yī)術專長確有療效的相關資料;
?。┲辽?名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料,以及推薦醫(yī)師的醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等材料;
(七)醫(yī)術淵源的相關證明材料;
?。ò耍╅L期臨床實踐所在地縣級以上中醫(yī)藥主管部門或者所在居委會、村委會出具的從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿5年的證明,或者至少10名患者的推薦證明。
第十一條 各級中醫(yī)藥主管部門應當加強對報名材料審核人員的培訓,建立健全審核管理制度,實行審核工作分級負責制。
?。ㄒ唬┛h級中醫(yī)藥主管部門對申請人提交的材料進行初審后,將申請人申請考核的基本信息、推薦醫(yī)師的基本信息、初審意見等信息,在申請人長期臨床實踐地、居住地進行公示,公示時間不少于5個工作日。公示無異議的,將申請材料、公示情況及匯總表統(tǒng)一報送所在地市級中醫(yī)藥主管部門。公示期間有異議的,由縣級中醫(yī)藥主管部門組織復核。
(二)市級中醫(yī)藥主管部門對申請材料的完整性、規(guī)范性進行復審后,將復審合格的申請材料統(tǒng)一報送省中醫(yī)藥管理局。
?。ㄈ┦≈嗅t(yī)藥管理局對申請材料進行審核確認,對符合考核條件的人員、指導老師和推薦醫(yī)師有關信息在省衛(wèi)生健康委員會官網進行公示。公示時間不少于5個工作日。公示期間有異議的,由市級中醫(yī)藥主管部門組織復核。
第十二條 申請考核人員在中醫(yī)醫(yī)術實踐中存在醫(yī)療糾紛并且造成嚴重后果的,取消其報名資格。
申請考核人員存在使用偽造證件、證明及其他虛假材料報名等違規(guī)行為的,取消其報名資格,并且2年內不得再次報名。
第十三條 指導老師和推薦醫(yī)師在考核申請過程中有提供不實情況等弄虛作假行為的,不得再次作為指導老師和推薦醫(yī)師。
第三章 考核發(fā)證
第十四條 中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核實行專家評議的方式,通過現場陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料(包括病案記錄、影像資料等)評議、中醫(yī)藥技術方法操作等形式,對實踐技能和效果進行科學量化考核。
第十五條 專家人數為不少于5人的奇數??己藢<覒攲⒓涌己苏呤褂弥嗅t(yī)藥技術方法的安全性進行風險評估,并針對風險點考核其安全風險意識、相關知識及防范措施。根據參加考核者使用的中醫(yī)藥技術方法分為內服方藥和外治技術兩類進行考核。
第十六條 內服方藥類考核內容及程序:
?。ㄒ唬┽t(yī)術專長陳述。
1.醫(yī)術淵源或者傳承脈絡;
2.醫(yī)術內容、適應病證及特點;
3.醫(yī)療技術的安全性。
?。ǘ┈F場問答。圍繞申請者醫(yī)術專長陳述提問,與擅長治療的病證范圍相關的中醫(yī)基礎知識、中醫(yī)治療方法、中藥基本知識和用藥安全等。
(三)技能操作。與申請者醫(yī)術有關的中醫(yī)診斷、治療技能操作。配合外治技術的,考核外治技術操作。
?。ㄋ模┲兴幈孀R。
1.與醫(yī)術有關的中藥種類、藥性、藥量、配伍等安全性評估;
2.根據風險點考核相關用藥禁忌、中藥毒性知識等。
第十七條 外治技術類考核內容及程序:
?。ㄒ唬┽t(yī)術專長陳述。
1.醫(yī)術淵源或者傳承脈絡;
2.外治技術內容、適應病證及特點;
3.醫(yī)療技術的安全性。
?。ǘ┈F場問答。
1.與其使用的外治技術相關的中醫(yī)基礎知識;
2.擅長治療的病證診斷要點;
3.外治技術操作要點、技術應用規(guī)范及安全風險防控方法或者措施等;
4.外敷藥物中含毒性中藥的,考核相關的中藥毒性知識。
(三)外治技術操作。重點圍繞參加考核者使用外治技術的操作部位、操作難度、創(chuàng)傷程度、感染風險等進行安全性評估,根據風險點考核其操作安全風險認知和有效防范方法等。
第十八條 治療方法以內服方藥為主、配合使用外治技術,或者以外治技術為主、配合使用中藥的,增加相關考核內容。
第十九條 考核專家根據參加考核者的現場陳述,結合回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料等,圍繞相關病證的療效評價關鍵要素進行分析評估并提問,對其醫(yī)術專長的效果進行現場評定。
必要時可以采用問卷調查、患者隨訪、現場觀察操作技術、實地調查核驗等方式評定效果。
第二十條 經綜合評議后,考核專家對參加考核者作出考核結論,并對其在執(zhí)業(yè)活動中能夠使用的中醫(yī)藥技術方法和具體治療病證的范圍進行認定。
治療病證范圍的認定,原則上參照《中醫(yī)病證分類與代碼》。
第二十一條 考核合格者,由省中醫(yī)藥管理局頒發(fā)統(tǒng)一式樣的《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》。
第四章 考核組織
第二十二條 省中醫(yī)藥管理局負責考核工作的組織領導,制定完善考核管理制度,開展考核工作人員和專家培訓,嚴格考核管理。
組織建立中醫(yī)醫(yī)術確有專長考核專家指導組,負責對考核工作進行指導,對有爭議的考核結論進行復核確認。
第二十三條 中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核原則上每年進行一次,具體時間由省中醫(yī)藥管理局確定,考核報名開始前3個月向社會通告。
第二十四條 省中醫(yī)藥管理局建立中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)?。專家?guī)煊芍嗅t(yī)專家、中藥專家組成。
?。ㄒ唬┲嗅t(yī)專家應當同時符合下列條件:
1.中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師;
2.具有中醫(yī)技術專長和豐富的臨床經驗,具備副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格或者從事中醫(yī)臨床工作15年以上具有師承、醫(yī)術確有專長淵源背景人員;
3.遵紀守法,恪守職業(yè)道德,公平公正,原則性強,工作認真負責。
?。ǘ┲兴帉<覒斖瑫r符合下列條件:
1.中藥師;
2.具有豐富的臨床中藥學經驗,具備副主任藥師以上專業(yè)技術職務任職資格或者從事中藥學工作15年以上;
3.遵紀守法,恪守職業(yè)道德,公平公正,原則性強,工作認真負責。
專家?guī)斐蓡T不得參與有關中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員考核的社會性培訓,否則取消其專家資格。
第二十五條 根據參加考核人員申報的醫(yī)術專長,由省中醫(yī)藥管理局在中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)靸瘸槿】己藢<摇?/p>
考核專家是參加考核人員的近親屬或者與其有利害關系的,應當回避。
第五章 執(zhí)業(yè)注冊
第二十六條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師實行醫(yī)師區(qū)域注冊管理。取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》者,應當向其擬執(zhí)業(yè)機構所在地負責受理注冊申請事項的縣級以上地方衛(wèi)生健康行政管理部門、中醫(yī)藥主管部門或者行政審批部門提出注冊申請,經注冊后取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。
第二十七條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師按照考核內容進行執(zhí)業(yè)注冊,執(zhí)業(yè)范圍為其能夠使用的中醫(yī)藥技術方法和具體治療病證的范圍。
第二十八條 取得本省頒發(fā)的《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者,可以申請在本省行政區(qū)域內,以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內從事中醫(yī)醫(yī)療活動。
持其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)頒發(fā)的中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書擬在本省執(zhí)業(yè)的,可以直接參加本省組織的考核;考核合格后,方可提出注冊申請。
第六章 監(jiān)督管理
第二十九條 縣級中醫(yī)藥主管部門負責對本行政區(qū)域內中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,重點對其執(zhí)業(yè)范圍、診療行為以及廣告宣傳等進行監(jiān)督檢查。
第三十條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師應當按照《河北省醫(yī)師定期考核實施細則》參加醫(yī)師定期考核。
第三十一條 市縣級中醫(yī)藥主管部門應當加強對中醫(yī)(專長)醫(yī)師的培訓,為中醫(yī)(專長)醫(yī)師接受繼續(xù)教育提供條件。
第三十二條 考核合格人員取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》后,申請執(zhí)業(yè)注冊前,縣級以上中醫(yī)藥主管部門應當對其進行首次培訓。
?。ㄒ唬┡嘤杻热荩喊ㄓ嘘P衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本知識、基本急救技能、醫(yī)療質量和醫(yī)療安全、臨床轉診能力、傳染病防治基本知識及報告制度、中醫(yī)病歷書寫、醫(yī)療糾紛(事故)預防和處理等。
?。ǘ┡嘤栔芷冢号嘤柮磕瓴坏蒙儆谝淮?,也可根據各地疾病流行或中醫(yī)藥管理工作需求,增加培訓次數。
?。ㄈ┡嘤柗绞剑号嘤柨刹扇±碚摻虒W、實踐操作等方式進行,全年培訓課時原則上不少于24個課時。
?。ㄋ模┡嘤柨己耍嚎己顺煽儗嵭辛炕u分,考核內容除規(guī)定內容外還應包括出勤情況和培訓紀律遵守情況。
中醫(yī)(專長)醫(yī)師培訓作為定期考核的條件和依據,無故不參加培訓或者培訓考核不合格者,醫(yī)師定期考核周期內認定為不合格。
第三十三條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師通過學歷教育取得省級以上教育行政部門認可的中醫(yī)專業(yè)學歷的,或者執(zhí)業(yè)時間滿5年、期間無不良執(zhí)業(yè)記錄的,可以申請參加中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。
第七章 附則
第三十四條 《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》施行前,已經取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的中醫(yī)藥一技之長人員可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核,也可以繼續(xù)以鄉(xiāng)村醫(yī)生身份執(zhí)業(yè),納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。
《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》施行前,已經取得省中醫(yī)藥管理局頒發(fā)的《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證書》,或者按照《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》有關要求,已經簽訂《傳統(tǒng)醫(yī)學師承關系合同書》并公證跟師時間為3年的,在補簽師承關系合同書并公證后繼續(xù)跟師學習2年,累計跟師學習達到5年的,可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。
《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》施行前,已經取得省中醫(yī)藥管理局頒發(fā)的《傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)術確有專長證書》的,可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。
已經簽訂《河北省傳統(tǒng)醫(yī)學師承關系合同書》并經公證機構公證后在醫(yī)療機構中連續(xù)跟師學習滿3年的,提供高中以上文化程度或同等學力證明,可以申請參加傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師考核。
第三十五條 港澳臺人員在本省以師承方式學習中醫(yī),可以按照本細則申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長醫(yī)師資格考核。
第三十六條 本細則由省中醫(yī)藥管理局負責解釋。
第三十七條 本細則自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
附件:1.河北省中醫(yī)醫(yī)術確有專長師承關系合同書
2.中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員(師承學習人員)醫(yī)師資格考核申請表
3.中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員(多年實踐人員)醫(yī)師資格考核申請表
