2025年，超過(guò)18億人次在中醫(yī)類(lèi)機(jī)構(gòu)就醫(yī)診療，11萬(wàn)多個(gè)中醫(yī)門(mén)診部、診所星羅棋布、遍布城鄉(xiāng)，豐富著百姓的就醫(yī)選擇；

2021年至2025年，已有70個(gè)中藥新藥獲批上市，其中包括35個(gè)古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑，占比超過(guò)一半，成為中藥創(chuàng)新的重要力量；

5000萬(wàn)畝中藥材，近5000家中藥生產(chǎn)企業(yè)以及超過(guò)7000億元的全國(guó)中藥市場(chǎng)規(guī)模，彰顯著中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力……

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展亮眼“成績(jī)單”的背后，離不開(kāi)一部法律的實(shí)施——2017年7月1日開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》。這部我國(guó)中醫(yī)藥領(lǐng)域首部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律，如同晶瑩甘露，滋養(yǎng)著中醫(yī)藥事業(yè)根深葉茂，樹(shù)木參天。

良法善治為業(yè)之根基，制度完善方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

從國(guó)家層面看，中醫(yī)藥法治建設(shè)持續(xù)深化。制定《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》被列入《國(guó)務(wù)院2026年度立法工作計(jì)劃》。全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查，確保法律落地見(jiàn)效。

九年來(lái)，一系列針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)操性高的配套規(guī)章制度密集出臺(tái)、落地見(jiàn)效，形成完備的法治配套體系?！吨嗅t(yī)診所備案管理暫行辦法》《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》破除基層行醫(yī)資質(zhì)壁壘；兩批《古代經(jīng)典名方目錄》及《古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑簡(jiǎn)化注冊(cè)審批管理規(guī)定》，打通古方新藥轉(zhuǎn)化的法治通道；《關(guān)于對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑實(shí)施備案管理的公告》等政策，簡(jiǎn)化院內(nèi)制劑審批流程，釋放醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥創(chuàng)新活力。層層細(xì)化的配套制度，讓中醫(yī)藥法的原則性要求轉(zhuǎn)化為可落地、可執(zhí)行、可監(jiān)督的實(shí)操舉措，全面激活中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

從地方層面看，全國(guó)已有60余部地方中醫(yī)藥法規(guī)，因地制宜釋放法律紅利，推動(dòng)地方中醫(yī)藥事業(yè)特色化發(fā)展。

為發(fā)揮法治的保障作用，各省也不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落在實(shí)處，為中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

山東省自2021年起先后在全市開(kāi)展備案制中醫(yī)診所專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、中醫(yī)養(yǎng)生保健醫(yī)療服務(wù)亂象整治“藍(lán)盾行動(dòng)”、中藥飲片管理專(zhuān)項(xiàng)整治及中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)檢查等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

江蘇省在省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)設(shè)置中醫(yī)服務(wù)監(jiān)督處，各市縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)均承擔(dān)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作。并自2022年起，每年安排200萬(wàn)元智慧監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極助力全省中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作開(kāi)展。

2025年，遼寧省衛(wèi)生健康服務(wù)中心選取了在違法事實(shí)認(rèn)定、調(diào)查取證、法律適用及案例評(píng)析等方面均具有較強(qiáng)示范指導(dǎo)意義的10件典型案例，為全省中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作提供實(shí)踐范本和指導(dǎo)遵循。

從頂層設(shè)計(jì)到地方，九年來(lái)，從不斷補(bǔ)齊制度短板、堵塞監(jiān)管漏洞、激活發(fā)展動(dòng)能，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)制度屏障。

此外，在法治引領(lǐng)下，中醫(yī)藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺(tái)，《中醫(yī)病證分類(lèi)與代碼》《中醫(yī)臨床診療術(shù)語(yǔ)》《針灸學(xué)通用術(shù)語(yǔ)》等中醫(yī)藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《中醫(yī)病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》《中藥處方格式及書(shū)寫(xiě)規(guī)范》《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理的意見(jiàn)》《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范指南逐步落地，成為中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)支撐。適合我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系框架已基本建立。

持續(xù)升溫的政策暖流、不斷完善的法治保障、精準(zhǔn)有力的監(jiān)管舉措，全方位掃除中醫(yī)藥發(fā)展制度障礙、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序、激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，勾勒出新時(shí)代中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的壯闊圖景。

經(jīng)典名方煥新、中醫(yī)診所涌現(xiàn)、中醫(yī)服務(wù)更便捷……中醫(yī)藥法實(shí)施九年來(lái)，百姓實(shí)實(shí)在在感受到了法治溫度。

經(jīng)典名方的價(jià)值越來(lái)越受到地方政府重視，一系列鼓勵(lì)政策相繼出臺(tái)。

上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑、具有長(zhǎng)期臨床療效驗(yàn)證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑申請(qǐng)上市；重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市全鏈條支持創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，提出促進(jìn)創(chuàng)新中藥開(kāi)發(fā)，中藥經(jīng)典名方產(chǎn)品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元……在政策支持下，溫經(jīng)湯顆粒、芍藥甘草顆粒、清肺顆粒、一貫煎顆粒等承載著千年中醫(yī)智慧的“好方”，正在政策東風(fēng)的吹拂下，加速向惠及百姓的“好藥”蛻變。

九年來(lái)，更多的中醫(yī)診所開(kāi)始為百姓提供觸手可及的中醫(yī)藥服務(wù)。

江西省贛州市于都葛氏中醫(yī)診所負(fù)責(zé)人葛國(guó)清說(shuō)：“我1994年起在于都縣葛坳鄉(xiāng)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作30年，葛坳村的每一座山每一條路每一條小溪都留下了我行醫(yī)的足跡。我為當(dāng)?shù)鼐用窠n、送醫(yī)、送藥，給貧困家庭和孤寡老人贈(zèng)醫(yī)贈(zèng)藥，成為基層民眾的健康守護(hù)者。2024年7月，我開(kāi)辦中醫(yī)診所后，1年多的時(shí)間在10個(gè)小區(qū)義診30多場(chǎng)，方便了周邊百姓。”

“近幾年，家門(mén)口的中醫(yī)診所越來(lái)越多了，看中醫(yī)很方便，我特別喜歡拔罐、刮痧、推拿。”家住陜西省銅川市耀州區(qū)的市民李女士說(shuō)。

“以前覺(jué)得中醫(yī)藥法離我們老百姓很遠(yuǎn)，通過(guò)普法宣傳，我了解到法律給我們帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。”四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)石橋鎮(zhèn)百姓吳奶奶在“百市千縣”中醫(yī)藥文化惠民活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)閱讀中醫(yī)藥法宣傳手冊(cè)后說(shuō)。

中醫(yī)藥法設(shè)立中藥保護(hù)與發(fā)展專(zhuān)章，九年來(lái)，法治化監(jiān)管貫穿中藥全產(chǎn)業(yè)鏈，藥材質(zhì)量穩(wěn)步提升，中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大。

在河南南陽(yáng)，一株艾草撐起220億產(chǎn)業(yè)版圖。當(dāng)?shù)匕l(fā)布《“南陽(yáng)艾”產(chǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引》等，以法治力量為“南陽(yáng)艾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，助力“世界艾鄉(xiāng)”品牌加速崛起。

在甘肅定西，《定西市岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)保護(hù)發(fā)展條例》出臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃定法治紅線。2025年上半年，定西市中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)227億元，全市中藥材交易量82萬(wàn)噸、交易額165億元。

九年來(lái)，在法治軌道上，科技賦能中藥產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出更加澎湃的生命力。

在重慶市中藥研究院，科研人員運(yùn)用多組學(xué)技術(shù)揭示炮制機(jī)理，引入電子鼻、機(jī)器視覺(jué)等智能設(shè)備將飲片的“形、色、氣、味、質(zhì)”轉(zhuǎn)化為量化數(shù)據(jù)，推動(dòng)炮制工藝從“經(jīng)驗(yàn)化”向“數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化”飛躍。

在北華大學(xué)藥學(xué)院實(shí)驗(yàn)室，副教授余慧正指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用高效液相色譜儀進(jìn)行人參皂苷含量測(cè)定。目前，該院依托國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，在人參稀有皂苷、人參多肽等領(lǐng)域取得重大突破，已形成“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用開(kāi)發(fā)—中試轉(zhuǎn)化”完整鏈條，與撫松、集安等主產(chǎn)區(qū)合作使人參加工值提升3.8倍。

從實(shí)驗(yàn)室的精密儀器到田間的智能溫室，從制藥車(chē)間的創(chuàng)新工藝到藥店的終端產(chǎn)品，九年來(lái)，法治劃定行業(yè)底線，科技激活創(chuàng)新動(dòng)能。從種質(zhì)保護(hù)、田間種植，到加工生產(chǎn)、全球流通，全鏈條規(guī)范化體系持續(xù)完善，道地藥材價(jià)值充分釋放，中藥產(chǎn)業(yè)在傳承創(chuàng)新中持續(xù)做大做強(qiáng)，助力鄉(xiāng)村振興。

2026年是“十五五”開(kāi)局之年，也是“九五”普法規(guī)劃的開(kāi)局之年，在法治軌道上，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展不斷提速；在法治沃土中，中醫(yī)藥參天大樹(shù)更加枝繁葉茂；在法治標(biāo)尺下，中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)風(fēng)清氣正的生態(tài)。站在新的歷史起點(diǎn)，中醫(yī)藥法將持續(xù)激活千年中醫(yī)藥的時(shí)代活力。